Hablar hoy de gestión pública local es, inevitablemente, hablar de proximidad. De cómo las administraciones locales se relacionan con la ciudadanía, de cómo escuchan, priorizan y responden a necesidades complejas en contextos cada vez más cambiantes. En Kaleidos.red llevamos 25 años reflexionando, experimentando y construyendo conocimiento compartido en torno a esta idea, convencidos de que la proximidad no es solo una escala territorial, sino una forma de gobernar, de organizar y de hacer política pública.
Este año tan significativo para nuestra Red, en el que celebramos nuestro 25 aniversario, hemos querido dar un paso más y plasmar este recorrido colectivo en un libro que funciona como declaración de intenciones y como manifiesto para el futuro: Políticas de proximidad, sostenibilidad y administración local, publicado en Ediciones Trea. Un libro que presentamos en el Congreso Extraordinario celebrado en Getafe, los días 12 y 13 de noviembre, un espacio de encuentro, reflexión y celebración compartida.
25 años de mirada caleidoscópica sobre lo local
Nuestra historia comienza en el año 2000, en aquel congreso celebrado en Vitoria-Gasteiz bajo el título Centros Cívicos y Servicios de Proximidad. Aquel encuentro fue el germen de lo que hoy es Kaleidos.red: una red de entidades locales que decidió apostar por el trabajo colaborativo, la transferencia de conocimiento y la construcción de consensos en un momento en el que hablar de red, de innovación pública o de gobernanza colaborativa no era lo habitual.
Desde el inicio entendimos que la diversidad era una fortaleza. Diversidad de territorios, de trayectorias, de colores políticos y de miradas técnicas y políticas. De ahí nuestro nombre y nuestra identidad: una mirada caleidoscópica que permite comprender la complejidad de lo público desde múltiples ángulos, sin simplificaciones.
En aquellos primeros años se hizo un esfuerzo importante por acotar conceptos y establecer marcos compartidos. Definir qué entendíamos por equipamientos de proximidad fue clave para poder avanzar juntos. No se trataba sólo de edificios municipales, sino de espacios públicos con vocación integradora, al servicio de la educación, la cultura, la participación, el deporte o la atención a la ciudadanía, con un fuerte anclaje territorial.
De los equipamientos a las políticas de proximidad
Muy pronto comprendimos que el verdadero reto iba más allá de los equipamientos. El foco no podía quedarse únicamente en el continente, sino que debía desplazarse hacia los servicios, las políticas y, sobre todo, hacia la relación entre la administración local y la ciudadanía.
La proximidad empezó a dibujarse como una nueva manera de gobernar, más relacional, más abierta y más consciente de la necesidad de implicar a la ciudadanía de forma sistemática y madura. Aparecieron conceptos que hoy nos resultan familiares, como la administración relacional o la gobernanza multinivel, y que en aquel momento apuntaban ya a un cambio profundo en la cultura organizativa de lo público.
Los equipamientos y servicios de proximidad se convirtieron, en este marco, en auténticas escuelas de ciudadanía. Espacios vivos, dinámicos, capaces de articular comunidades, generar capital social y actuar como plazas públicas contemporáneas donde se encuentran proyectos de vida, instituciones y territorio.
Equipamientos de Proximidad 2030: infraestructuras sociales
Uno de los aportes centrales del libro que presentamos en Getafe es la actualización del concepto de equipamientos de proximidad. Hoy hablamos de infraestructuras sociales: espacios públicos inclusivos, accesibles, diversos y seguros, integrados en las políticas de proximidad y alineados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Ya no basta con ofrecer servicios. Los equipamientos deben dialogar con su entorno, contribuir activamente a la mejora de la calidad de vida, fortalecer el tejido comunitario y convertirse en motores de innovación social. La participación ciudadana deja de ser una actividad más para convertirse en una dimensión transversal, en una forma de hacer y de decidir.
Esta visión supone un cambio de paradigma que afecta tanto al propósito como a la organización y a los perfiles profesionales que hacen posible la acción pública local.
Un manifiesto para la gestión pública local
El libro Políticas de proximidad, sostenibilidad y administración local recoge este planteamiento en forma de manifiesto estructurado en cuatro grandes bloques. En ellos abordamos la necesidad de transitar hacia un nuevo paradigma organizativo, de dotarnos de métodos para evaluar y activar los equipamientos como factores de desarrollo humano y democrático, de incorporar la sostenibilidad en todas sus dimensiones y de concebir estos espacios como laboratorios abiertos para la innovación social.
No hablamos de transformar o cambiar de manera abrupta, sino de transitar. De reconocer el valor de lo existente y reenfocarlo hacia modelos organizativos orientados por propósitos. Modelos capaces de reducir ineficiencias, superar compartimentos estancos y trabajar de manera más coordinada y coherente con la misión del servicio público.
Proximidad, sostenibilidad y administración orientada por propósitos
Repensar la gestión pública local desde la proximidad implica también afrontar debates clave de la acción pública contemporánea. Cómo medir impactos complejos sin desmotivar a los equipos, cómo rendir cuentas sin ahogar la acción pública en procedimientos, cómo integrar a la ciudadanía y a los actores sociales en la definición de problemas y en el diseño de soluciones.
En Kaleidos.red llevamos 25 años acompañando a administraciones locales en este camino, adaptando nuestro método a contextos sociales, políticos y económicos cambiantes. Las preguntas siguen siendo similares, pero hoy se formulan desde una mayor conciencia de la complejidad y de la necesidad de respuestas sostenibles y prácticas.
Un libro colectivo para el futuro de lo local
Este libro, presentado en el Congreso de Getafe con motivo de nuestro 25 aniversario, es fruto de ese recorrido colectivo. De hecho, la materia prima y contenidos del mismo la aporta el trabajo del día a día de las entidades locales asociadas a Kaleidos.red. Una creación colectiva basada en la experiencia y trabajo diario, una de las principales señas de identidad de nuestra Fundación.
Además, cuenta con las aportaciones de referentes como Jaume López, Roberto San Salvador del Valle (Deusto Cities Lab Katedra), Raúl Oliván (Hexagonal Lab) y Javier Goikoetxea, entre otras voces expertas que enriquecen el debate sobre la proximidad, la innovación social y la gobernanza local.
Desde Kaleidos.red seguimos comprometidos con impulsar, defender y liderar una gestión pública local más próxima, más sostenible y más orientada al bien común. Una gestión que mire al territorio con atención, que escuche a la ciudadanía y que combine, como siempre, brújula y reloj para avanzar con sentido en un mundo incierto.